李廷鈞地政士-永然地政士聯合事務所

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國102年11月14日工商時報A10版記者邱菀仁、中國時報A17版記者陳柏廷的報導，中共日前十八屆三中全會，表示將建立城鄉統一的建設用地市場，此舉將有助於大量農地釋放，實現農村土地流轉並改善農民收益，將來農民將翻身成為地主。

    過去中國農村推行「家庭聯產承包責任制」，農民僅能擁有農村土地之承包經營權，而所有權屬於集體經濟組織所有。現在改革後，過去「集體所有」的農民土地，將進入可流轉的資本市場，農民所有權化為財產權可賣、可租，農民可望成為「田僑仔」。根據安徽省發布的「關於深化農村宗和改革示範試點工作的指導意見」指出，將建立多元統一的農村土地市場，深化農村土地確權登記發證工作，將集體土地所有權確定到每個具有所有權的農民，並探索土地流轉的新機制。

    筆者認同中國大陸這次的土地改革，將來中國大陸的農民將擁有自己所耕種土地的所有權，更有助於土地資源的有效利用，真正落實「耕者有其田」。但是筆者也擔心，將來農地成為炒作的目標，將導致農地用來作非農業用途遭到破壞，在糧食日漸減少的今日，必須也要顧及這方面的問題全盤考量才是。

    永然聯合法律事務所李永然律師認為中國大陸進行土地改革，在農地改革極有必要，目前的措施只是踏出第一步，未來還要再進一步完善，分階段進行！！