李廷鈞地政士-永然地政士聯合事務所

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國102年12月12日經濟日報A1版記者陳美珍報導，財政部於民國102年12月12日發布新規定，都市土地因「區段徵收」等短期限建土地，或是可申請臨時建照的土地，持有未逾兩年即出售，將納入特種貨物及勞務稅(即奢侈稅)範圍。

    新規定實施之後，包括淡海新市鎮、桃園航空城、林口機場捷運等周邊的區段徵收土地，均被納入奢侈稅的課徵範圍中，但是若在新令發布前簽訂的買賣契約，除由稅捐機關補徵奢侈稅外，不會另處漏稅罰。

    由於過去法律明定只限「依法得核發建造執照之都市土地」應課徵奢侈稅，因此區段徵收或重劃因依法限建或短期禁建，而不在課徵範圍之內，這次的命令則是將「依法得核發建造執照之都市土地」擴張解釋為包含「短期限制建築但仍可申請臨時建築的都市土地」，因為其也具有開發利益，故包含在內。

    不過筆者認為，如果真的要修改奢侈稅的課徵範圍，比較妥當的方式應該是透過修法的方式，而且不能溯及既往；否則將牴觸「法律不溯及既往」的原則，而且就算用法規命令的方式制定，在母法應該也要符合授權明確性，除列授權依據外，並不得逾越法律授權之內容、目的、範圍及其立法精神，否則可能也會有違憲之虞。

    中華人權協會榮譽理事長李永然表示「租稅人權」的提升一直為國內人權團體所重視，財政部運用租稅手段抑制房地產炒作固然無可厚非，但切勿違反「租稅法定主義」；否則，有傷台灣目前以「人權立國」的形象！