永然地政士事務所 李廷鈞地政士
根據民國104年1月13日工商時報A1版記者呂雪慧「都更條例初審，民間自劃擬取消」、經濟日報A5版記者孫偉倫「都更同意門檻，變高了」、中國時報A7版記者管婺媛、吳泓勳「都更申請門檻，將提高至3/10」等報導，都市更新草案在立法院內政委員會初審通過，都更概要同意比率門檻由現行1/10提高至3/10，並且保留15條有爭議性條文留待朝野協商，其中最大的爭議就是立委主張刪除民間自行劃定更新單元的機制，容積獎勵、代拆條文也需要協商，本會期恐怕難以完成三讀。
主張協調的藍委邱文彥表示，將來《都市更新條例》將朝「公辦都更」的精神進行，由政府主導BOT業者進行，顧及公益，並且由政府擬訂都市計畫綱領，劃定都更區和都更單元，由政府強有力執行主導都更，該拆就拆權責自負，可以減少都更爭議，避免過去圖利財團的印象。
而未來是否保留民間可以自行劃定更新單元實施的機制，彙整工作小主強烈建議刪除，避免容積獎勵過度圖利建商財團，或是超過都市負載的能力，但也有知情人士表示，機制一旦刪除，建商會少了許多都更按推動空間，衝擊建商利益甚大，因此建商極力反對。
而過去建商、民眾主導協議合建，在權利人非百分之百同意下，建商實施都更可以採「部分協議合建，部分權利變換」，官員認為權益條件不一實務上操作不進公平，不能夾雜兩種方式同時進行，未來將通過協議合建落日條款，讓現行進行中的協議合建、權利變換案不受新法限制。不過有立委認為不應該全面阻斷協議合建的都更方式，如果協議合建取消，將導致都更案全面停擺。
強拆條款的部分列委主張應在政府劃定都更單元地區內實施者，才能請求當地縣市政府強拆，或政府公辦但委託民間執行範圍，也可請求代拆，但是民間自提自行劃定都更單元同意代拆者，未來協商將就公權和私權再釐清。
筆者認為，這次《都市更新條例》的修法，方向應該是把過去建商主導的都市更新，導向「公辦都更」的方向，將來都市更新將不再由建商或民間自行推動，而是由政府來主導，能否成功，就要看政府的魄力了！！
永然聯合法律事務所李永然律師認為都市更新對台灣而言太重要了，違憲的條文部分應先完成三讀，其他條文則再慎重斟酌協商，不要造成現在法律的「空窗期」，這不是成熟之法治社會應有的現象，台灣不能再亂了，立法院請加強立法的效能吧！
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