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永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國1051016日自由時報A12版記者黃建豪、郭安家「貓空茶餐廳,市府將重提都計解套」的報導,台北市木柵貓空共有61護茶餐廳違規使用保護區,經過前台北市市長郝龍斌提出都市計畫變更案變更案之後,允許商家做「休閒農業服務設施」,只要在五年內申請開發許可就地合法。不過五年大限已到,卻僅有四戶完成申請,十二戶還在變更程序,八成商家難以合法,台北市政府不打算拆除,將於近日內重新提送都市計畫,打算讓貓空商家「敗部復活」。

 

    貓空於1970年代經政府指定為「保護區」,但仍有許多營業數十年的商家,為了使他們就地合法,台北市政府曾在2008年通過《貓空地區可申請開發許可範圍細部計畫案》,雖然有61戶申請但49戶遭到退回,包含知名的茶館和土雞城皆被視為違建。台北市政府因此將申請截止日放寬至201310月,其中八戶跑了五年的都市計畫流程,申請開發許可期限已滿,大部分的店家因為土地使用同意書、土地產權複雜等原因,無法備齊文件,仍無法就地合法。

 

    台北市市長柯文哲上任之後,提出「三貓計畫」,但根據官員透漏雖然每個月在北市市長室都會開會討論,但是都沒有結論,北市都發局局長林洲民則表示,貓空全盤都市計畫確立前,市府不打算進場拆除商家。

 

    據了解,因為貓空地區依法只能興建「農舍」,茶館和土雞城等商家等於是違法營業,而北市府也沒有把握所有商家都能夠就地合法,因此打算劃設休閒農業特定專用區,輔導商家轉型或經營民宿附屬餐飲。而台北市政府也已經拜會農委會主委曹啟鴻,希望透過《農村再生條例》修法,專為山坡地開出新規範。

 

    北市產發局農業發展科科長劉永修表示,如果中央同意放寬《農村再生條例》規定,貓空商家即使申請不到都市計畫變更開發許可,即使小面積房即使小面積房舍也可以經營和茶葉有關的活動並做餐飲,但是修法不易。

 

    筆者認為,貓空隨著纜車的開通,有越來越多觀光客前往,已經成為國內外知名的旅遊景點,許多遊客都會上去品茶,希望這些違法商家可以成功轉型,創造政府與商家雙贏,保留當地的茶文化。

 

    永然聯合法律事務所李永然律師也認為在台灣受到各方面法令的約束下,造成商家經營的困難,在台北市如:木柵貓空、北投櫻崗等,台北市政府能有權宜之計,讓商家能存活下去,這值得讚許,台北市政府加油!

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