永然地政士事務所 李廷鈞地政士
根據民國106年7月14日自由時報A8版記者蕭玗欣「違法日租套房登廣告，最高罰30萬」的報導，交通部公告修正《發展觀光條例裁罰標準》，增訂Airbnb條款，未來如果違法日租套房業者透過廣播、電視或臉書，或是在Airbnb、Agoda等訂房網站刊登攬客廣告經檢舉或稽查發現，主管機關可以直接開罰新台幣3萬元罰鍰，仍持續得按次加倍罰，最高可以罰到新台幣30萬元。而除了經營日租套房本身的業者之外，違法在網路上攬客日租套房的旅行社的業者也同樣處罰新台幣3~30萬元。
未來違法旅宿業者，包括未領取觀光旅館營業執照卻違法經營者，處罰也從新台幣9~45萬元調高至10~50萬元，原裁處禁止營業也改為勒令停業。而未領取旅館業登記證卻經營旅館業務者，處罰範圍則從新台幣18~90萬元，調降至10~50萬元，適用於一般旅館和違法日租業者。
而民宿業者如果未領取登記證而營業，罰款則維持新台幣6~30萬元，並勒令歇業。未領取執照經營旅行業者的處罰則從新台幣9~45萬調高為10~50萬元。
根據觀光局最新統計，全台共有3775家旅館，總共提供16萬4754個房間，其中違法業者估計高達570家，一共供應1萬3122個房間。
違法經營的一般旅館日租業者隱身在民宅內，沒有合格公共安全設施，且影響居民安寧又取締不易，令各縣市政府機關頭痛，過去曾經為了整頓違法日租業者，調高違法營業處罰範圍，但因為觀光旅館規模相較更大，罰款應該比一般旅館高，因此今年重新調整金額。此外針對合法業者擅自擴大營業場所，交通部也祭出罰則，觀光旅館及旅館可罰新台幣5~25萬元、民宿則處新台幣3~15萬元，擴大部分勒令停業。
對此，合法旅宿業者認為，能落實執法，能夠有嚇阻作用；但非法日租套房業者則認為，只是提供消費者不一樣的選擇，政府應該考慮輔導合法，沒有必要趕盡殺絕；既然市場有需求，政府應該考慮整合讓業者合法化，而不是只是一昧地處罰。
筆者認為，隨著共享經濟的觀念越來越普及，加上網路的影響力強大無遠弗屆，日租套房這樣有別於傳統旅宿業的經營模式越來越普遍，能夠善用閒置的空間其實不是壞事。政府有必要正視日租套房的問題，在不影響公共安全和鄰居安寧的情況之下，制定一套遊戲規則，想辦法將這樣的經營模式納入管理，包括要不要繳稅等等，否則一昧地處罰也不是辦法！
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