李廷鈞地政士-永然地政士聯合事務所

永然地政士聯合事務所 劉芝容地政士

  依據民國106年9月17日聯合報A9版沈婉玉記者所撰「國產署2大都更 卡在北市府」、自由時報A9版吳佳蓉、黃建豪記者所撰「卡在北市府？國產署2公辦都更案牛步」的報導，國產署掌管全國國有非公用土地，堪稱全台最大都更戶，其中，國產署主導實施兩案，都在台北市。一件位於北市中山區長春段，鄰南京東路，國有地面積五百多坪，占比約六成；另一案位於北市南港區玉成段，近陸軍後勤指揮部及昆陽公園，國有地一千多坪，占比超過九成；不過，兩案至今都陷入膠著。

  北市中山區長春段都更案早在2012年就開始推動，依據都更流程，公辦都更需由主管機關北市府委託國產署實施，國產署才能展開招標規畫、擬定都更計畫等後續作業，但國產署同年八月行文北市府後，至今一拖已五年仍然沒有下文。

  而北市南港玉成段國產署2013年向內政部申請取得規劃補助，計畫都更後要蓋辦公廳舍供經濟部使用，並將規劃申請書送交北市府，正好遇上2014年台北市長改選。柯文哲上任後訂出新的「都更ＳＯＰ」，國產署只好依新規定重新再來。而過程中發現，都更範圍內有間超過50年的老房子，依新規定要做「文資」鑑定，2017年7月北市府文化局終於回覆沒有文資價值，程序可繼續走。但市府對都更案回饋條件有意見，在市府新規定未出爐前，都更案只能繼續「膠著中」。

  台北市都更處表示，國產署所提的兩個案子，目前都尚未進入正式都更程序，也都還沒劃定為「都更單元」範圍。南港區玉成段部分，北市府二月開會後，已發文請國產署依程序辦理劃定都更單元，但並未接到國產署申請。而長春段部分因距國產署發文已過五年，都更處一時查不到該案件相關資料。

  筆者認為，一般認為公家機關主導都更案件，比起民間自辦，阻礙應該更小、速度應該更快才對，結果反而難度更高。因為公家單位人力吃緊也是一個問題，且各機關公文往來，時間只會拖得更長。期待政府趕緊成立「都更公法人」，政府民間跨域合作，協調整合，也可以加速推動都市更新之實施。

  永然聯合法律事務所李永然律師認為「文林苑」都更案發生在郝前市長時代，致郝前市長在「都更」方面成績不理想；柯市長目前很重視「都更」，由國有財產署主推的都更，一定要更賣力去推，才能帶動民間跟進，柯市長在這方面就可以有較亮眼的政績！