李廷鈞地政士-永然地政士聯合事務所

永然地政士聯合事務所 李廷鈞地政士

    根據民國107年1月24日聯合報B2版記者戴永華「宜蘭版農舍審查，陳金德：我負責」的報導，宜蘭縣政府確定《農舍審查要點》和《農業設施審查要點》，預計2018年2月1日上路，陳金德代理縣長表示，目前宜蘭的此一作法符合情理法，並且由他公布願負全責。

    儘管宜蘭縣政府強調要點內容符合情理法，但行政院農委會質疑縣府把「農舍」和「農業設施」「集中配置」形同混為一談而牴觸中央法規，將發函糾正並且要求縣府修改，對此宜蘭縣政府表示等收到農委會來文再說。

    宜蘭縣政府招開縣務會議，新訂《宜蘭縣農業用地申請興建農舍審查作業要點》，並且修改《宜蘭縣農業用地申請農業設施容許使用審查作業要點》，由於是縣政府的作業要點，不必送農委會審核。

    陳金德代理縣長表示，「臨界道路」為農委會給各縣市的農舍經營計劃書，只是申請格式的公函附件，屬於「行政指導」，不是法規命令，不能依此要求農民把農舍都蓋在臨界臨路，且容易造成車禍或影響農耕日照。

    宜蘭縣府指出，農民如果不再臨界臨路蓋農舍，縣政府無法強制要求，但是有但書農舍和農業設施可在「不影響農業生產環境及鄉村發展之適當位置」且「限配置於臨路地界限起縱深40%範圍內」。

    不過農委會副主委陳吉仲卻表示，對於縱深40%有很大保留空間，縣府又把「農舍」和「農業設施」混為一談，跟中央《農業用地審查興建辦法》的規定不一致。雖然要點不必送農委會核備，但是要點內容不能牴觸中央法規，等縣府程序走完，農委會將針對要點提出法案糾正，並要求縣府修改。

    筆者不理解，目前宜蘭的農舍亂象，不得不整頓了，而且很多根本都是違法的「豪華農舍」，並不是真的用來耕田放農具的地方，縣府官員竟能視而不見，還要放寬規定，實在令人不解。

    永然聯合法律事務所李永然律師則認為「農地之管理」出現宜蘭縣地方政府與中央農委會看法不一致的情形，這有必要好好溝通，讓農地的管理能夠更周延；否則，出現中央與地方解釋不同，民眾也較難依循，恐影響法律威信，政府允宜加以正視！