永然地政士聯合事務所 劉芝容地政士
依據民國107年03月11日中國時報A2版張理國記者所撰「新聞透視－國土計畫涉開發利益 新百里侯必修」的報導，賴揆重要的「行政區重劃」疑似忌憚選舉年的敏感，讓國家迫切需要的重要政策，被簡單化，流於「人事職等調整」。因此「行政區劃」與「國土計畫」可能面臨「分道揚鑣」。
內政部2018年5月前將公告實施「全國國土計畫」，地方政府依法將於2020年5月前公告實施所屬國土計畫，其中最關鍵的「國土功能分區」也將於2022年5月前公告實施。107年12月間9合1選舉產生的新任縣市長任期4年，橫跨國土功能分區時程，必需熟悉轄下國土計畫，才能精準確認國土功能分區。
立法院2015年三讀通過《國土計畫法》後，內政部已在全國各地公開展覽「全國國土計畫草案」，這項被視為全國國土規畫最上位的法定計畫，將全國國土依資源特性，劃分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」及「城鄉發展地區」等四個分區，更可細分為18種分類，每個分區分類的土地管制不同，不得任意變更。像是若被劃定為國土保育區，將意味不得進行開發；劃為農業發展區，則以確保糧食安全為原則；基本上只有城鄉發展地區，才有機會進行開發。
換句話說，國土功能分區因涉及土地使用開發的高度利益，將成各方角力戰場。且107年年底縣市長在接手市政工作後，將沒有蜜月期，立即將面對2020年「公告直轄市、縣市國土計畫」及2022年公告「國土功能分區」，沒有一支專業的團隊，將無法負起重責，作好國土功能分區。
筆者認為，雖然「行政區重劃」茲事體大，牽涉行政組織及中央地方財劃問題，不是那麼容易可以完成，但2018年5月即將公告實施「全國國土計畫」，接著2020年「公告直轄市、縣市國土計畫」，若台灣行政區重劃可以把握這次時機，配合國土計畫做全面的檢討重劃，對台灣將會是一項重大的變革，更能實現國土計畫的精神。
永然聯合法律事務所李永然律師比較憂心的是政府的執行力，台灣長期以來不斷地制訂新法，修訂法律，但都未能落實執行，導致違法現象處處可見，希望未來的《國土計畫法》能確實執行，不要在執行工作上打折扣！
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