李廷鈞地政士-永然地政士聯合事務所

永然地政士聯合事務所 李廷鈞地政士

    根據民國107年4月26日經濟日報A1版記者陳美玲、張世杰所撰「北市拚都更，祭重獎」、自由時報A13版記者鍾泓良所撰「重新劃設70都更群落，遭疑開選舉支票」、工商時報A17版記者蔡惠芳所撰「拚都更，北市推70處公劃更新」、聯合報B1版記者張世杰、施鴻基所撰「北市重獎拚都更，將重劃更新地區」等報導，台北市推動都市更新預計有重大變革，北市府宣布最快2018年9月份將推動全市70處「公劃更新」聚落，面積高達550公頃；延宕19年、時程獎勵快變廢紙的200處「劃定更新區」起死回生。

    台北市政府2000年、2002年間劃定有535公頃的都更地區，共有281處，但18年後僅有約100處完工或進入都更程序，台北市林欽榮副市長2018年4月25日宣布，將於全市重新劃設「70處」更新聚落，也就是這些地主過去未在6年內申請都更、喪失申請最高10%都更時程獎勵的資格者，又可以「敗部復活」申請「時程獎勵」，林副市長預估如果70處全數完成都更，將可創造新台幣3兆元的都更產值。

    台北市柯文哲市長表示，「如何合理使用土地」是一重要課題，雖然都更過程中不免遇到公共利益和個人利益的衝突，但是這是每個市長要面對的問題，都更也必須與時俱進。依照北市府規劃，重新劃定的更新地區，一定會納入整宅、海砂屋、輻射屋和危險老屋，符合巷弄狹窄、土壤液化潛勢區等也會納入更新區域。

    根據了解，台北市南機場和斯文里等遷建基地和整宅皆納入劃設範圍，台北市萬華車站周邊區域則為了推動TOD(公共運輸導向型開發)而納入，這些區域開發容積不足、區位條件不佳或產權零碎。

    台北市都更處表示，地方政府公告更新地區之後，一定時間內推動都更可享「時程容獎」，依照現行法令，第一年最高10%、第二年降為8%、第三年至第六年剩6%，可申請延展一次，但是超過9年者容獎將歸零。

    不過對此台北市張金鶚前副市長則表示，政府難免為了選舉考量開口頭支票，是否能都更大家都心裡有數。他並表示「時程獎勵」是否要重啟，有待商榷，他質疑重啟的正當性，認為獎勵非萬靈丹，反而會忽略區域過去無法都更的主因。

    筆者認為，政府如果能透過重新劃定重啟都更時程獎勵，或多或少對於都更推動有幫助，但是真正要解決都更的問題，還是要回歸如何解決都更少數「釘子戶」，跟如何讓人民更相信都更分配的「公平性」，應該對於都更的推動更有幫助，期待《都市更新條例》的修正能夠盡快於立法院三讀通過，讓人民重新對都市更新找回信任感！

    永然聯合法律事務所李永然律師相當肯定柯市長目前積極推動都更的決心及態度。不過「都市更新」一定要做好宣導，並且「公權力」一定要伸張，不要畏懼「釘子戶」，這樣對於願意參與的地主才不會造成不公平；「都更實施者」才有人願意投入，期待台北市明天會更好！