李廷鈞地政士-永然地政士聯合事務所

永然地政士聯合事務所 劉芝容地政士

  依據民國107年6月26日工商時報A17版顏瑞田記者所撰「畸零地緊箍咒 高雄市有解」的報導，受到現有規法限制，建商在投資開發住宅基地時，常因緊鄰的1、2坪畸零地調處問題，無端延宕4到6個月，每年影響超過32個建案，總銷金額超過台幣百億元，高雄市政府進行《高雄市畸零地使用自治條例》修法。

  高雄工務局黃志明副局長日前表示，《高雄市畸零地使用自治條例》從2012年8月修正迄今，因部分條文規定內容，在實務運作上，產生執行的問題，該局考量開發時效及減少畸零地所造成的糾紛，因此啟動修法。

  根據原有規定，個案開發涉及畸零地時，必須經過高市府調處，立法原意，主要是為了促成畸零地土地有效利用，避免土地資源浪費，但因受理畸零地調處案件，約須經一次調處、及另一次會議確認不成，才算確認完成程序，須耗時4至6個月，影響開發時效。

  黃志明副局長表示，修法後，未來土地不再受鄰地所限制，無須保留土地或透過畸零地調處程序，爾後，如果申請建築，開發基地非屬畸零地，即可申請建築，將促使土地使用更有效率。工務局表示，《高雄市畸零地使用自治條例》經高市議會審議三讀通過之後，已報請內政部核定中，待內政部核定後，將依程序公布實施。

  筆者認為，法律在制定的時候一定要注意執行問題，訂得太嚴導致難以遵守執行，本來是為了避免土地資源浪費，結果反而變成影響了土地的利用，本末倒置。希望未來政府在制定法律時可以全面考量，「立法從寬，執法從嚴」。

  永然聯合法律事務所李永然律師也認為台灣既然崇尚「法治」，就一定要建立良善的法律文化，也就是一切要培養人民的「守法」，談到守法，就一定能貫徹執法，所以一定要做到「立法從寬，執法從嚴」！