永然地政士聯合事務所 劉芝容地政士
依據民國107年6月27日中國時報A4版張理國記者所撰「社子島開發解禁 附帶3條件」、林縉明記者所撰「禁建48年 最快明年中動工」的報導，近半世紀禁建的社子島邁向解禁之路。內政部花敬群次長日前表示，內政部同意社子島脫胎換骨，但有三大要求，包括聚落、人文的紋理關係要盡可能維繫；社子島現住戶及產業安置計畫要逐戶列管、合理安置；北市進行區段徵收計畫審議時要舉辦聽證，再併同區段徵收計畫併送內政部審議，內政部若認為聽證不足可再辦聽證。
政府在1970年因社子島末端易遭水患，因此劃定為限制發展區，迄今已有48年。柯文哲2014年出任台北市長後，其開發計畫一直未獲內政部營建署都市計畫委員會審議通過。柯文哲市長日前親自出席說明，拜託審議委員同意發案案。經3小時會議後，營建署都委會終於有條件同意。
簡單講就是4000多戶的現住戶，要逐戶列管，每戶未來如何安置，包括後續住戶購買、承租安置住宅，以及租金怎樣計算？或住戶要申請社會住宅、如何給予租金補貼，全體4000多戶每戶都要列管，「內政部都要看到」。
另外除了住戶外，當地產業在區段徵收土地清理後，如何安置？包括想繼續經營者要如何引導，未來相關產業想回來產業專，要如何協助相關產業進駐，市府都要列管。社子島內老聚落、老鄰居，未來如果希望住在原地附近，或者有鄰居親戚要住在一起，都要設法安排；為維繫聚落紋理，包當地人文活動，像是「夜弄土地公」等廟會、傳統文化活動都要儘可能維繫。
社子島開發案會分期區段開發，預計2018年8月啟動二階段環評，同年下半年度辦理聽證會及拆遷安置等工作，市府計畫年底前完成都市計畫細部計畫、防洪計畫審定、二階段環評及區段徵收前辦理聽證會等四大程序，並啟動區段徵收提報內政部審議，目標2019年中辦理第一期工程。
筆者認為，社子島開發的問題也是一個放很久導致問題越來越嚴重的例子，一個禁建政策導致社子島建物老舊無法改建，居民的「居住權」受到侵害長達40年以上。且產權也因為時間久了趨於複雜，現在要處理應該是相當不容易。不過也不能因為棘手就不處理，開發案通過後才是問題的開始，因為現在對於社子島開發案，居民也呈現贊成跟反對兩種不同的意見，希望台北市政府能再持續的溝通研究出對於保存當地文化，及對居民「居住權」最好的拆遷補償政策。
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