永然地政士聯合事務所施雱文地政士
根據民國109年1月10日經濟日報A12版記者程士華所撰「建案換起造人，兩情形免契稅」屏東縣政府財稅局表示，尚未完工之建案，如果有起造人變更的情形，若能清楚交代金流的合理性，尚不需要進行課稅，然而若變更起造人的當下，如涉及買賣、交換與贈與等行為，就必須依法報繳契稅。
建案在完工之前或取得使用執照之前，起造人變更之最常見的兩種情形，一種是家人自行造屋，本來是長輩當起造人，後來變更給晚輩，這種情況較為單純，稽徵機關通常可以免予以課徵；第二種情況則是獨資、合夥性質的建築師事務所，若將起造人登記為事務所，或是登記為負責人個人，二者之間互相變更，金流歸屬可能也相對單純，只要能清楚提供，稽徵機關也不會為難。
依《契稅條例》第14條規定，建築物在建造完成之前，將此建物讓與他人，由受讓者繼續建造未完工部分，因而變更起造人名義為受讓人、由受讓人以起造人名義取得房屋使用執照，可以免課徵契稅。但是部分業者看到法規如此規定，就希望循此管道規避契稅。
如果是實際上就是預售屋買賣案件，或是交換、贈與案件，就必須依照《契稅條例》第12條，由最後建照上載明的起造人來繳納契稅。買賣及贈與案件，應依房屋現值乘以6％稅率課徵；若是交換案件，則依2％稅率課徵。
建築物中途變更起造人，如需申報契稅，使用執照核發日起算60日內，向稅捐稽徵機關申報納稅，未於規定期限申報者，每超過三天加徵應納稅額1％的怠報金。
過去時有建設公司透過變更起造人名義，試圖逃漏契稅繳納義務的情況發生，譬如建商出售預售屋，建設公司確認未來買家之後，在建案尚未核發使用執照、還沒有房屋稅籍的情況下，就先將「起造人」變更為認購預售屋的買方，稅捐稽徵機關對此類案件都會特別注意。筆者提醒，若有符合免課契稅情形，可主張免予課徵，但若有逃漏稅情形則會有相關裁罰，應特別注意。
永然聯合法律事務所李永然律師也認為，建照執照起造人名義變更，免繳契稅是有條件的；如果不符合免繳的要件時，就應注意要繳納契稅的情形及稅率，這樣才不會有稅務上的困擾！
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