李廷鈞地政士-永然地政士聯合事務所

永然地政士聯合事務所施雱文地政士

    根據民國109年2月6日聯合報B2版記者張世杰所撰「2年罰2800萬 內科夾層屋67%仍未改」台北市內湖科技園區「夾層屋」存在多年，市府要求違建戶改善或補辦建照、使照，否則連續開罰「行政怠金」。政策上路2年多，列管違建戶仍有近7成未改善，且多以繳納怠金方式因應，累計開罰金額已有近新台幣2800萬元，北市建管處表示，將持續輔導改善。

   台北市內湖科學園區早期為「輕工業區」，擁有樓層挑高4至6公尺廠辦，市府陸續放寬進駐行業別，讓餐飲業、企業營運總部進駐，出現「夾層屋」亂象。市長柯文哲提出繳交容積代金的解套方案，違建戶繳納代金、補辦建照、使照可就地合法，未改善者將裁最高台幣30萬元怠金，並可按次處罰。

  至民國109年2月5日，北市內科夾層違建共列管213件，有58案自行拆除改善、11案掛件申請補辦建照，但仍有144案尚未掛件申請，未改善率高達6成7。

   絕大多數夾層屋為「餐飲業者」，單是內科中午用餐時段的每日或一個月營業額，幾乎就可超過每年1次挨罰的怠金，有北市府官員坦言，補辦建照必須全數土地所有權人100％同意，成了困難點之一。

   北市建管處指出，自從要求內科夾層屋改善後，2018年、2019年開罰的怠金，分別約台幣1487萬元及台幣1382萬元，合計近台幣2800萬元，將持續列管，並輔導違建戶改善。

   另外，北市中山區條通地區違規酒吧、飲酒店林立，北市府調降「就地合法」回饋金，降幅近6成，並要求22家違規業者民國108年底前繳納，否則開罰並斷水斷電，雖然仍有3家業者未繳納，但似因合法誘因大增，竟有3家非屬該地區的違規業者，主動聯繫繳納回饋金。

   因政策工業區變更為科學園區，卻未調整相關都市計畫，也讓內科夾層背負汙名十多年，「代金制度」雖是政府公權力的實施，但成效不大，期待有更好的配套措施徹底解決此頭痛問題！