李廷鈞地政士-永然地政士聯合事務所

永然聯合地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國106年8月16日中國時報A13版記者柯伶穎「住宅區開店，罰款下修至5000」的報導，台北市過去不少店舖設置在「住宅區」，而遭到台北市政府依違反《土地使用分區規定》，而開罰至少超過新台幣六萬元，為符合「比例原則」，台北市修改《土地使用分區管制自治條例》未來將裁罰金額調降至新台幣5000~10萬元。

    台北市都發局表示，有些麵店、小吃店設立在住宅區，月入僅幾萬元，一次裁罰六萬讓店鋪難以負擔，不符合比例原則，因此議會要求修改罰鍰標準。

    不過像是大直明水路敬業一路一帶，俗稱「大彎北段」，多達1675戶商業住宅不符合都市計畫，被認定違法，台北市政府原訂7月就要開罰，後來因為開罰戶數太多、罰責太重，反彈太大而遲延。本次調降罰鍰金額，被質疑是不是為了台北市大直的商業住宅解套。

    台北市都發局官員澄清，《土地使用分區管制自治條例》裁罰和商業住宅違規戶無關，新法還有待議會通過，因此大彎段商業住宅還是會依照《都市計畫法》對違規戶開罰六萬至30萬元、斷水斷電、勒令拆除的規定進行裁處。北市都發局官員表示，新法上路之後，對於情節重大者，還是可以用《都市計畫法》進行裁罰，至於大彎北段配套，預計之後向市長室報告後才會對外公布。

    筆者認為，修法之後，違法土地使用分區者，會牽扯到兩套規定，看來應該是情節較輕微者，會依照《土地使用分區管制自治條例》處罰台幣5000~10萬元，如果是情節較嚴重者，像是在「住宅區」開設八大行業、KTV…等，可能就會回歸到《都市計畫法》開罰新台幣6~30萬元的罰鍰。

    永然聯合法律事務所李永然律師認為土地使用分區的規劃必須合理，而執法必須嚴格，才能讓業者能遵循，並能樹立法律威信；希望台北市政府能多加考量，讓業者不要動輒得咎！