永然地政士聯合事務所 劉芝容地政士
依據民國107年5月13日自由時報A4版徐義平記者所撰「學者示警：『下流老人』正席捲台灣」的報導，根據內政部針對106年租金補貼核定戶弱勢條件分析，六十五歲以上老人核定戶數超過八千戶，在十七類權重加分的弱勢分類中排名第五多，而且近五成核定戶都是「獨居老人」，此外，整體老人核定戶中，超過九成的年所得是處於金字塔最底端十％，學者憂心，「下流老人」現象在台灣恐怕只會愈來愈嚴重。
註：「下流老人」一詞出處來自日本社會學者藤田孝典在2015年的著作《下流老人︰一億総老後崩壊の衝撃》大致意思為高齡老人收入低、無足夠存款、沒有可依賴的人，過著又老又窮又孤獨的生活。
根據「一○六年度租金補貼核定戶具弱勢條件分析」報告指出，六十五歲以上老人的核定戶數高達8014戶，其中3813戶核定戶的家庭成員僅有一人，很可能是所謂的「獨居老人」，佔該條件核定戶數比率約47.42％。其實在十七類弱勢族群中，早已將列冊獨居老人列入弱勢分類，該項租金補貼核定戶為578戶，若兩項加總，則超過8600戶。
若再進一步分析六十五歲以上老人的家庭年所得，其中有高達7419戶在所處縣市的家庭年所得分位點在十％以下，也就是金字塔最底端十％的年所得收入。學者擔心，這顯示台灣的「下流老人」現象正處於現在進行式。
面對「下流老人」增多趨勢，學者與業者均認為，高齡者在租屋市場屬於相對弱勢，政府須建立相關機制，讓老人免於陷入顛沛流離的局面，甚至建議可進一步規劃「青銀共居」、托育設施、長照機構、醫療社區化等工作在這一波社會住宅政策的推動過程中落實，才能讓公共資源集中運用、永續發展，並減輕青壯年工作人口的負擔。讓社會住宅不只是滿足買不起房的年輕人，更能進一步達成照顧獨居老人的目的。
筆者認為，台灣已進入「高齡社會」，這已是不爭的事實，而高齡者租屋又相對處於弱勢，最好的辦法還是透過像「包租代管」的模式，讓房東不覺得麻煩，就比較願意會出租給高齡者。另外，全國有許多老舊的公寓，對於高齡者來說也相當不方便，期待政府加速都更進行的同時，也可以釋出更多空間提供給高齡者承租。
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