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201503251536_0001

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國104324日聯合報A6版記者王燕華「15年長7600棟,宜蘭嚴審農舍引反彈」的報導,宜蘭縣由於農舍太過氾濫,15年來興建超過7600棟,自民國1042月起已經凍結核發農民資格、農舍建照,建立嚴審機制,引發數百名農民和相關業者到縣府抗議,表示這樣的舉動將導致農地價崩、權益受損,但也有農民支持「農地農用」,支持這樣的作法。宜蘭縣政府在抗議民眾離開後,立刻公告《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》草案,預計1044月實施。

 

    2000年《農業發展條例》修正至2015年初,宜蘭總共興建7600多棟農舍,平均一天1.5棟,又以冬山、員山和三星鄉最多,近三年每年均破百棟,導致全縣流失1900公頃的農田。

 

    為了遏止農地炒作,宜蘭縣政府自2015210日宣布凍結核發農民資格、農舍建照,並且從嚴審查農民身分認定標準和農舍興建條件。民國104323日上午數百名民眾到縣議會、縣府拉布條,抗議縣府「鴨霸」,認為縣府停發農舍建照,要有農保才能蓋農舍沒有法源依據,違法違憲。

 

    但「守護宜蘭工作坊」成員則認為為了子孫應該留一畝田,堅持「農地農用」,是為了維護農民利益,農地被當成建地,未來下一代只能買建地來務農。

 

    宜蘭縣府農業處副處長康立和出面重申縣府立場,認為民眾若要興建農舍,要有農保身分,或是實際從事農業,要有產銷農產證明。至於162件在凍結錢就掛照申請案,縣府秉持「信賴保護原則」,只要已經取得「農民資格」認定,不論有無農保,都可依照新的審查辦法申請農舍建照。

 

    筆者認為,農舍應該還是要真的當作農業使用,否則假農舍、豪華農舍的興建太過氾濫,造成優良農田大量流失,將來恐怕會引起糧食短缺的問題。

 

    永然聯合法律事務所李永然律師認為宜蘭縣政府為保護農地,貫徹農的農用是必要的,台灣過去執法不嚴,造成「假農舍」一大堆,這是法治的一大諷刺,盼這種現象能改善,台灣才能成為一個真正的法治國,法律才有尊嚴!

 

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