李廷鈞地政士-永然地政士聯合事務所

永然地政士聯合事務所 李廷鈞地政士

    根據民國107年4月6日自由時報A2版記者蕭玗欣「供過於求，全台去年旅宿暴增千家」的報導，根據觀光局公布最新國內觀光旅館的營運報告，2017年全台觀光旅館旅客人數突破1200萬人，成長1.4%，但平均住用率竟然跌破六成五，客房營收下滑新台幣9400萬元，報告指出全台旅館業和民宿新增超過千家，房間數暴增萬間，旅館業供過於求導致營收下滑。對此旅館業也批評法規對於旅館要求嚴格，導致人事成本較低的民宿大量竄起，市場競爭的結果導致客人增多但平均營收卻下降。

    交通部觀光局分析2017年觀光旅館業新增8家超過1000個房間數，「一般旅館」和「民宿」也新增1018家超過12,000個房間數，其中以「民宿」增長的速度較快，而供給量增加也影響觀光業平均住用率和營業收入。

    至於一般旅館，2017年宜蘭縣增加共43家，其次是台北市新增35家；民宿則更是大幅增加，屏東縣2017年就新增162間、台東縣新增145間、花蓮縣新增108間、澎湖新增101間。

    2017年的全台觀光旅館平均房價新台幣3772元，和2016年的新台幣3827元相比沒有明顯下跌，住宿的旅客約1210萬名，成長幅度1.4%，以本國籍旅客最多站4成5人數比2016年增加8.67%，外籍旅客部分除了中國大陸旅客明顯減少，日本、韓國、馬來西亞和其他地區、北美、歐洲、紐澳都有明顯成長，以韓國29.16%為最多。

    雖然旅客增加、房價未暴跌，但是觀光旅館平均客房住用率64.84%較2016年同期已下滑1.55%，其中又以高雄地區衰退6.09%最為明顯；花蓮地區住用率跌破五成，遠低於平均。客房收入新台幣256.05億元和上期比較減少9400萬元。

    對於業者抱怨，交通部觀光局張錫聰副局長僅表示，旅館多在都會區、民宿多在郊區，市場應有一定區隔，即便現在放寬民宿可以在市區設立、房間數可到八間，但仍要是各縣市供需情形和都市規畫需求而定，並非全部開放。旅館投資不是看當前而是要考量未來十年、二十年，建議投資者投資前審慎做好評估。

    筆者認為，近年來紛紛傳出旅館飯店結束營業或是易手的消息，顯示國內的觀光業蕭條，也連帶影響到旅館住宿業的生意。筆者認為，市場已經飽和，未來幾年觀光客很難再大量增加之下，業者要投入旅宿業，激烈競爭下一定要做出「差異性」的特色和有競爭力的「價格」才有可能生存。

    永然聯合法律事務所李永然律師也認為「觀光業」如果已成為重要的產業，台灣的主管機關應與業者好好溝通，有整體規劃與思維，徹底展現台灣的「軟實力」及「特色」，另外一定要注重「經濟」，「政治」的部分要走向「和諧」，才不會因而影響「觀光」，政府加油，台灣不能輸！