李廷鈞地政士-永然地政士聯合事務所

永然地政士聯合事務所 李廷鈞地政士

    根據民國107年6月13日中國時報A10版記者王思慧、吳堂靖「五大訂房平台，非法旅宿下架」、經濟日報A6版記者楊文琪「打擊非法旅宿，訂房網釋善意」等報導，300名來自國內旅行業公協會、訂房平台等旅宿業者於民國107年6月12日齊聚台北車站大廳抗議來台觀光人數雖然2017年以達到1073萬人次，住房率卻下滑到只剩47%，認為是被「非法日租套房業者」搶走。台北市觀光傳播局和知名網路訂房平台達成協議，凡是被列為非法旅館並裁處黑名單，自6月13日起將自網路下架或鎖住房源，已經獲得Agoda初步善意回應，Expedia則表示會慎重處理，Booking.com迄今未回應，而Airbnb則沒有在觀光局溝通名單內。

    桃園市旅館商業同業公會陳瑞瑩理事長指出，旅宿業者不怕競爭但無法坐視不管非法業者營業，要求政府打擊非法，台灣一年觀光產值達新台幣2000億元非法住宿即佔了300億，Airbnb還對外表示業績持續成長，已經讓合法旅宿業者沒有生存空間。

    對此觀光局周永輝局長表示，電商平台是時代趨勢，Airbnb屬於合法電商平台，希望合法旅宿業者可以和電商合作，並且也會對電商業者加以溝通，針對非法業者且有具體事證者，要求物件下架，部分法令也將和NCC協商加重罰則。

    對此台北市政府觀傳局陳思宇局長則表示，已經將歷年經裁處的非法旅館名單送請各網路訂房平台業者，和業者共同宣誓違法下架保障旅客安全。其中Agoda善意回應即日起下架或鎖房無法預定等方式停止銷售以免消費者誤踩地雷；Expedia則表示慎重處理此事，將會把裁處名單送請美國總部法律部審批並在近日會發表聲明；Booking.com則仍未回應，觀傳局會持續聯絡達成共識，但溝通名單中沒有Airbnb。

    陳思宇局長表示，為打擊非法旅館，在2017年已經裁處128件日租，罰鍰達新台幣1977萬元，並且在2017年11月1日起公布實行《台北市政府觀光傳播局處理非法經營觀光旅館業、旅館業或民宿行政執行作業要點》非法旅館將依法處以新台幣10萬~50萬元罰鍰並勒令歇業，拒不歇業者將連續處以新台幣20、30萬怠金後停止供水供電。統計自2018年5月止，曾裁處53件日租案，其中34家非法旅館自行停業，另有7間取得登記證、12件仍在處理程序或列管中。為了維持旅宿秩序，觀傳局除依法裁罰違法日租之外，將鎖定惡行重大的非法經營業者會同警察局、消防局和件館辦理聯合稽查。

    筆者認為，「日租套房」因為不需要符合政府相關消防、建管法規，也未開立發票納稅，因此價格當然比「合法的旅館」來得便宜，但同時消費者的安全也缺乏保障，政府現在將要正視此問題，已經開始從訂房網站的平台面下手，如果有意投資日租套房的民眾，一定要特別注意將來稽查方面將趨嚴風險相對提高。

    永然聯合法律事務所李永然律師認為「日租套房」由來已久，政府始終未能正視，直到目前合法業者出面陳情抗議，才來正視而面對，令人遺憾！希望政府以後一定要將「合法」、「違法」經營明確劃分，一旦違法就取締使之杜絕，保障合法經營，這才符合「法治社會」的期待！

打擊非法民宿，五大訂房平台「下架」