永然地政士聯合事務所 劉芝容地政士
依據民國107年10月18日工商時報A5版蔡惠芳記者所撰「推動都更日本都市再生教父授訣」、「中華都更全國總會理事長吳錦宗：大家要打醒1坪換1坪裝睡美夢」的報導，伊藤滋被譽為「日本都市再生教父」，以鑽研都市防災和都市計劃、都市再生著稱，並獲日本前首相小泉純一郎賞識，延攬擔任都市再生戰略團隊召集人，負責推動日本景觀文藝復興運動，並針對都市發展政策提出建言，制定出都市再生制度改革的基本論點。2018年10月16日專程來台準備參與論壇。
伊藤滋發現，日本人和台灣人基於民族性、價值觀的差異，在推動都更、民眾認知上，也有所差異。日本人面對都更是普遍願意共同參與，結集人力、財力和物力來儘速完成，例如價值最高的一樓產權，即使重建分回，也寧可共同持分、共同經營；但在台灣，比較傾向單打獨鬥，甚至碰到拒遷戶，使得都更計劃缺少一小塊。
而談到拒遷戶、釘子戶，伊藤滋表示，不同城市、國家和區域，對於拒遷戶和釘子戶的問題和解決機制，也有不同。在日本，極少碰到的釘子戶，通常可能是中國人、台灣人，少部分也會是韓國人，但如果是多位釘子戶，則都更事業計劃就可能會與之切割、避開，另行劃設都更計劃。
伊藤滋表示，建議政府還有另一個正本清源方法，那就是由政府在都更事業計劃正式推動前，委由地方政府或區公所，先以5～10年的時間，邀集都更戶參與學習會、懇談會、協議會，傳達、教育、溝通、協商有關政府推動的都市再生和更新的理念和計劃，以進一步建立共識；當然，也會有極少數拒遷戶，不過鄰居溝通後通常最後同意參與都更的機率相當高。
伊藤滋表示，其實台北和東京都已是國際大都會，在城市競爭的時代，建議大家應有共識，基於強化城市國際競爭力的考量，政府應扮演更積極的角色，提高誘因來吸引民間參與都更，甚至應該視民間企業為合作夥伴，有關容積獎勵，要如何獎勵才合理？那就要與民間企業建立共同協商的機制，攜手推動都市更新和都市再生。
另一方面，中央和地方政府推動「危老條例」總動員，也衍生出一些意想不到新商機。中華都市更新全國總會吳錦宗理事長表示，危老新政策也衍生出危老重建推動師的搶照熱潮，原本要培訓800名額、不到半年已有5,000名取得，「超標」達5倍之多。
對於危老新政策可走出推動都更的另一條捷徑，吳錦宗理事長表示，該總會將在27日舉辦都市再生論壇，主軸就是希望建議政府和民眾，要推動都更，就應該從危老條例的民眾教育開始做起；其中，危老重建推動師，就扮演相當重要的橋樑角色，危老重建帶動出一波危老重建推動師的證照熱潮。
危老重建推動師除可擔任都更戶和政府、實施者之間的溝通橋樑外，還可享有輔導獎勵金。獎勵金分為6個級距，以北市府公布的輔導獎勵金執行計畫，5戶以內輔導完成耐震初評獎勵金台幣5萬元，完成詳評台幣5萬元、輔導報核重建計畫獎勵金台幣8萬元；門檻最高是41戶以上，輔導完成初評獎勵金台幣12萬元、完成詳評獎勵金台幣20萬元，輔導報核重建計畫獎勵金台幣30萬元。但吳錦宗理事長提醒，不論危老熱潮、證照熱潮，最重要應是教育民眾，參與都更是為了防災，而不是為了發財。
筆者認為，重建程序速度較快的《都市危險及老舊房屋重建條例》上路也已經超過一年，但各地方自治條例還躺在議會，造成危老條例並沒有因為重建速度比較快而掀起風潮，希望有5000位的「危老推動師」協助下，可以加快執行速度；政府也必須拿出魄力，一方面宣導、教育，一方面與民間企業合作用實際案例來證明，加速推動換屋，使台灣大量的「老屋」獲得改建，維護人民居住安全。
永然聯合法律事務所李永然律師對於台灣進行都更或危老重建，認為要成功的最大關鍵，是政府的魄力及應有勇於行使「公權力」的擔當，才能提供人民對政府的信心，政府加油！
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