永然地政士聯合事務所 李廷鈞地政士
根據民國108年5月6日經濟日報A5版記者沈婉玉「國庫找錢，活化北市四精華地」的報導，由於稅改大減稅，民國108年報數預估稅收將大減新台幣5000多億元，財政部國庫署預計陸續推出四筆土地活化案，包括讓引發業界關注、堪稱國產署「壓箱寶」的台北市信義區世貿三館地上權案可以為國庫增加收益。
財政部國產署高層表示，未來陸續推出四大活化案，地點通通在台北市，包括北市捷運松江南京站出口松江南京基地、2019年底收回的世貿三館用地、光復南路國產署大樓重建案和規劃結合華光用地和民間合作開發的愛國西路財政部舊址等。
國產署官員表示，四大活化案除了招標設定地上權有權利金收入外，採用合作開發方式可賺得新大樓，效益可期。但是設定地上權期間、權利金底價等條件由地上權審議小組評定，目前沒有具體數字，財政部國產署會努力設計規劃出市場接受度高的產品以提高權利金收入。
四大案裡面，最快招標的是松江南京基地，官員指出，原來是國發基金財產，包括台北市捷運松江南京站二、三號出入口基地，除了捷運共構部分低度利用，其餘均是素地，總計超過500坪，預計招標設定地上權。但因為涉及捷運出入口，要接合環節較多，預計下半年招標。
此外還有2019年底租約到期的「世貿三館」，坐落於台北市信義區松智路、松壽路口A21街廓，占地近5000坪屬於「娛樂用地」，可使用項目比「商用地」多，十分受外界矚目，目前土地上還有展覽館建築物，處理較複雜，下半年國有財產署北區分署展開前置作業，規劃最快2020年第一季招標設定地上權。
國父紀念館附近，光復南路口的國產署大樓，因為太過老舊不敷使用，預計透過「危老加速重建條例」進行重建，搭配晶華飯店附近或是師大臨沂街土地設定地上權和民間合作開發，讓業者透過蓋大樓和權利金的方式取得地上權。
至於財政部舊址，將結合華光特區租給南門市場作為改建的中繼站，中華郵政也有意租用中正國中旁邊土地，因此財政部舊大樓將會先作為國產署重建的中繼站，財政部舊址開發則於後年開始規畫招標，租期屆滿後「無縫接軌」展開活化。
筆者認為，財政部國產署精華土地設定地上權，是國庫賺取「權利金」的好方法，又可以活化公有土地，但是相關的遊戲規則一定要訂好，以免日後發生爭議。像是日前幾件設定地上權的案件，因為在設定之後公告地價大漲，產生地租過高的爭議，這點一定在簽約時就要規定清楚，廠商也要審慎評估之後再投標，以免日後衍生更多風險及法律糾紛。
永然聯合法律事務所李永然律師也認為國有土地活化有助於國庫收入，至於國有土地透過BOT、設定地上權…等各種方式都必須公平合理，貼近市場，才能與投資者創造「互利雙贏」的成果！
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