永然地政士聯合事務所 李廷鈞地政士
根據民國108年9月28日經濟日報A4版記者程士華「國有地標租收入，拚回升」的報導，國有地標租績效連續六年下滑，2019年力拚觸底回升，財政部2013年相關權利金曾讓國庫進帳最高新台幣58億元，但根據立法院預算評估報告，自2014年起權利金實質績效連年縮水，國有財產署表示，自民國108年10月下旬將陸續開出一連串標租案，如果能順利標出有望一掃過去六年標租收入銳減的困境。
立法院預算評估報告指出，地上權案件是國有財產署權利金收入最主要的財源，實際觀察近年預、決算情形，2013年預算編列新台幣66億元，實際進帳達到新台幣58餘億元高峰後，在2014~2017年間，年度權利金收入均編列新台幣30餘億元，執行狀況更慘2016只有11餘億元、2017年只有3億餘元。
報告指出，2012年地上權脫標率為50%，此後逐年下滑，2016年開標各案中僅有13%成功標出、2017年有26%、2018年32%，2019年的1~8月脫標率則是54.5%，整體而言逐漸回升，可持續觀察下半年開標狀況。
國產署官員指出，造成國有地標租收入大減跟近年地價上漲，因為權利金是跟著公告地價連動，隨著每兩年一次的地價調整，各地上權案即便區位良好，權利金跟著水漲船高，報告提到2016年全國公告地價平均漲幅高達3成，使得脫標地上權案件減少，同時還要面對往年案件解約問題。
財政部於2016年9月22日修正權利金相關辦法，調整權利金和租金計算公式，租金和地價脫鉤，一部分租金依當年度地價固定，一部分隨每年地價浮動，法規修訂之後有段緩衝期，近兩年逐漸見效，2018年有新台幣12.3億元國有地權利金進帳，2019年截至8月底止，雖僅3.8億元收入，但10月28日還有第二波國有地進行招標，14宗總底價新台幣25.35億元，官員表示，令北市三案包括捷運松江南京、國泰園區和世貿三館，將在2019年底2020年初展開招標，都可望為國庫帶來收入。
筆者認為，財政部的預估比較樂觀，近年來國有土地地上權招標脫標率連年下滑，最主要原因是房地產不景氣跟「地租」連年上漲，這兩個最大因素，如今修改地租計算公式將地租的不確定因素降低，但能否順利脫標，也考驗房市景氣是否真的回溫，如果真如財政部預期，脫標率及溢價都不錯，應該可以視為房市逐漸回溫的重要指標。
永然聯合法律事務所李永然律師也認為「公有地活化」是一好政策，有助於財政改善，但務必接地氣，即「合理」且「風險可控」，業者才會有高度投標意願。
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