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永然地政士聯合事務所 李廷鈞地政士

    根據民國10725日自由時報A1版記者徐義平報導「北市老宅全都更,得花600年」、聯合報107213B2版記者張世杰「政策不改,柯:『北市都更恐花千年』」、蘋果日報107210A6版「危老建物重建9個月僅2件」等報導,雖然蔡政府加速老屋都更,並且自20175月實施《都市危險及老舊建物加速重建條例》,且力拼都更條例在上半年完成三讀,但是根據台北市政府都更處發布的最新報告,12年核准的都更案僅315件,平均一年僅26件,一年僅都更千戶。對比北市屋齡30年以上老宅目前已超過39萬戶、40年以上高齡老宅26.3萬戶,北市老宅都更得花上近600年才能完成。

 

    在花蓮地震之後,台北市政府舉辦「都更論壇」,台北市市長柯文哲質疑,前市長郝龍斌任內為了實現都更,通過「一坪換一坪」的政策,送高容積增加改建誘因,至今僅3件開工,至於柯文哲市長日前提及921之前的房屋防震能力較有問題,會中並沒有具體討論。

 

    台北市市長柯文哲表示,北市屋齡30年以上達60萬戶,占全市比例67%,進入都更程序僅3.6萬戶僅占6%,都更政策需要大幅改變,不然花1000年以上才能完成,未來10年老屋一定要更新,台北市的都更勢在必行。

 

    柯文哲市長並指出郝市府任職期間提出「老舊公寓更新專案」針對民間45樓老舊公寓,提出「一坪換一坪」增額容積誘導建商整合,專案已於民國104年期滿,共有79案提出申請,卻僅有3案開工,代表此一政策要修改。

 

    北市府並在論壇中提出過去3年都更制度改革成績,並宣布一度停工的「永春都更案」於民國107年復工、斯文里第三期公辦都更預計同年515日動工拆屋。至於北市府列管須拆除重建的46件海砂屋,仍有17件未進入都更程序,北市建管處將持續和中央溝通是否免經耐震評估,直接適用「危老條例」。

 

    台北市市長柯文哲表示,都更一定要做,但是台灣政治實況只能用獎勵,很難強制推行,北市府正在設法將各式都更獎勵法制化、明文化,讓都更變得較可預測。

 

    筆者認為,台北市的開發都市化較早,當然老舊建物較其他地方多很多,尤其是現在45層的老公寓非常多,想要都更卻是非常的困難。都市更新推動還要克服的一大挑戰是要先解決「居住正義」問題,像是之前的「文林苑」、「永春都更」案件就可以看出,如果要100%同意才能拆除,都更幾乎是不可能。但近年來北市府的努力下,搭配《都市更新條例》和《危老條例》的修正,讓都市更新能夠兼顧「居住正義」和「居住安全」,也讓居民真正受益,也逐漸落實。

 

    永然聯合法律事務所李永然律師對於台北市柯市長嚴肅面對老舊房屋的重建,是一正確的態度;作為台灣首善之區的台北市自應努力推動,讓《住宅法》保障人民之「居住權」的精神得以受到保護!

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