永然地政士聯合事務所 施雱文地政士
根據民國107年12月2日聯合報A11板記者蘇秀惠所撰「納保法周年 功能待強化」，納稅者權利保護法於民國106年12月28日上路，即將屆滿周年，根據立法院預算中心首度提出評估報告指出，目前各區國稅局共有九十九位納保官，但每年高達四千餘件稅務復查案件，截至民國107年8月底止，因辦理納稅者權利保護而結案案件共計一六三件，比率偏低。
報告中指出，納稅人仍習慣以行政救濟解決稅務爭議；各區國稅局雖均已設置「納保官」，卻多為被動受理納稅者申訴或陳情，未能主動針對爭議案件提供協助，以致處理件數並不多，設置「納保官」似乎並不如預期。
另外針對納稅案件反覆訴訟的問題，立法院預算中心表示，「行政救濟」期間超過十年案件目前還有十八件仍在復查、訴願、訴訟程序中；「行政救濟程序中」案件，經行政法院判決撤銷後，仍重為復查決定計四十三件，其中重為復查決定二次者有兩件。行政法院判決撤銷原處分後，責成原處分機關另為適法處分，但原處分機關可能仍維持原稅額及罰鍰，或僅修改稅額再度發單，致納稅人難以接受繼續進行爭訟，如此反覆結果，造成案件懸而不決。《納稅者權利保護法》對於解決稅務案件反覆訴訟的實質成效，仍有待觀察。
筆者認為《納稅者權利保護法》實施後，追稅期仍然要長達十五年，還是讓民眾難以擺脫「萬年稅單」的印象，對納稅人的保護並無多大進步，且若「納保官」積極幫納稅人爭取權利，是否會遭稅務機關的主管在評比考績時列為扣分項目？迫使納保官只能被動受理納稅者申訴或陳情，無法獨立公正的行使職權，至納保法成效不佳，主管機關應提出相關改善的方案，讓《納稅者權利保護法》真正強化納稅者救濟保障。
永然聯合法律事務所李詠然律師認為《納稅者權利保護法》的施行，使我國「賦稅人權」保護向前邁了一大歩，但法律貴在「執行」，如果不能確切執行，該法的良法美意則無法落實！
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