永然地政士事務所 李廷鈞地政士
根據民國105年3月6日工商時報A3版記者劉靜瑀「企業二年未建廠，土地恐被強制收回」、中國時報B4版記者王玉樹、陳宥臻「10大閒置地，再利用不到1成」的報導，2015年遭到經濟部鎖定「全台十大閒置土地」，經過積極媒合之後，卻只完成了11.79公頃的活化利用，經濟部工業局表示《產業創新條例》修正近日已經提報行政院，新增「強制買回」條款，廠商二年內未完成建廠，政府將以合理市價加徵40%土地增值稅，強制買回土地提供給其他有需求的廠商。
台灣許多工業區土地長期閒置，有廠商因為外在因素沒有開發，有廠商擺爛等著土地的增值，根據經濟部工業局統計，截至2016年2月底為止全國閒置工業土地面積仍有689公頃，三年來工業區土地地價上漲五至七成，而行政院招商中心登記要等土地開發的廠商，面積合計還有285公頃，供需嚴重失衡。
而據了解，2015年工業土地媒合成效還不錯，但是剩下的「就是不肯賣」，最後確定能處理的面積只有11.79公頃，占總面積不到8.6%，還有124.3公頃等待活化利用。像是華亞科、泛亞科所在的桃園科技工業區，相加佔地14公頃，泛亞科技所持有6公頃土地沒有建廠計畫，透過招商中心和潛在買主洽談，而華亞科向工業局表示有建廠計畫，預計五年內作為晶圓廠量產使用，工業局表示將會持續追蹤。
工業局官員陸信雄表示，對於不開發閒置土地，新修訂的《產業創新條例》草案規定，未來只要土地所有權人兩年內開發不到建廠面積的兩成、廠房沒有機具、沒有營運中，政府即會用「合理價格」買回，並且強調「合理價格」並不是「市價」。
高力國際協力洪煥哲表示，工業用地投資熱潮是在2012年至2014年，買方買進土地後切割再出售，三年時間同一塊土地經手術個投資人，投資報酬率總共有200~300%，但是2015年起因為房地合一稅上路，投資工業用地課徵所得稅，現在已經難以去化。
筆者認為，台灣政府目前的做法有些越來越像共產黨，動不動就要徵收人民的財產，土地不利用就要收回、房子空著不住就叫做囤房，顯然沒有想到《憲法》第15條規定保障人民的「財產權」，政府在制定規定，仍應思考要符合《憲法》第23條之「比例原則」的規定！
永然聯合法律事務所李永然律師分析在中國大陸國有土地使用權「有償出讓」，是有受讓人閒置土地課「閒置費」達二年以上可以「收回」；但出讓使用權仍然不同於台灣土地主擁有「所有權」，政府可以考慮更周延的作法，俾保《憲法》保障人民之財產權的精神！
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