永然地政士事務所 李廷鈞地政士
根據民國105年3月24日中國時報B1版記者張潼、柯伶穎、黃意涵「旅宿法規嚴,業者寧可當小三」、自由時報AA1版記者蕭婷方「違法旅宿湧入,大同區里長求助」的報導,根據統計在觀光發展盛行之下,台北市內沒有登記的旅館和日租套房,列管數量已超過700家,以鄰近台北車站和西門町的大同、萬華區最多,里長反映可能有消防、出入複雜、逃漏稅等疑慮,但業者認為相關法規太嚴格希望放寬。
對此,台北市關傳局也回應,以「雀爾喜旅館」為例,在2015年陸續開罰新台幣20萬、30萬元之後,業者已經辦妥登記,合法營業,但事實上從非法轉為合法的案例,在北市並不多。
北市府列管的700家非法旅館和日租套房中,2015年裁罰76件,罰款高達新台幣1946萬元,其中大同區15件、萬華區14件、中正區13件,但2012年至今,轉型合法成功的業者只有54家。
歸咎其原因,乃因無照旅宿業有兩種情形,一種是營業地點是住宅區,依土地使用分區規範不能從事旅館業,另外一種是在老舊房舍,不符合現行建管和消防法規,更新成本過高,導致業只「寧可被罰」。
依照現行規定,「旅館業」消防、建管門檻高,門前巷道至少要有8米寬、樓梯寬度不得小於1.2公尺、逃生梯數量和無障礙設施都必備,對不少業者太過嚴格,業者認為太過於嚴苛,故希望可以放寬。
筆者認為,或許政府可以調整法規輔導業者合法化,畢竟台灣這幾年拚觀光,但是旅館數量還是不太夠,而且目前台灣住宿的費用還是相當高,如果可以輔導業者合法化,應該可以降低住宿的價格,讓觀光更有競爭力。
永然聯合法律事務所李永然律師則認為政府執行法令一定要落實,至於法令如過於嚴格,則以合情合理地規範較為適宜;倘若如過於嚴苛,則應修改,並有助於落實執行!
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