李廷鈞地政士-永然地政士聯合事務所

台北市有28件都更案領有「拆除執照」，但尚有5案仍未報「拆除計畫」！

永然地政士事務所黃興國地政士

依據民國106年3月15日自由時報A13版鍾泓良記者所撰「28件都更案領拆照 5案未報拆除計畫」的報導，台北市長安西路一處都更案張姓不同意戶堅守家園，實施者欣偉傑建設卻趁張姓住戶出席協調會時偷拆屋，導致房屋倒塌，欣偉傑公司雖取得拆除執照，但未報備拆除計畫，台北市都發局事後僅以「建築法」違反公共安全為由，裁罰建商新台幣九萬元；根據台北市建管處統計，北市尚有四都更案，一樣有拆照、未報備計畫。對此，台北市都更處坦言，建商拆除有產權人的房屋，沒辦法依《都市更新條例》開罰，但後續仍會有責任面臨不同意戶可能提出刑事、民事毀損、公共危險罪、殺人未遂等告訴，呼籲建商仍應向市府申請協調；都更處解釋，該條例精神是促進都市更兂，因此，最嚴重罰則為「撤銷更新核准」，也是針對實施者執行都更的「怠惰」情形，不適用類似長安西路都更案的狀況。

台北市建管處發言人洪德豪先生表示，只要實施者領得「拆除執照」，《建築法》只能針對施工中的建築開罰，如台北市長安西路案就是因拆除未顧及公共安全，開罰建商及監造人。他補充，礙於法規規定，就算建商來申報拆除，建管處也無法得知是否真的達到百分之百同意拆除。另一方面，欣偉傑公司趁不同意戶張姓屋主出席都更處協調會時拆除房屋，導致四樓倒塌，台北市都發局召開都更審議會專案會議討論此案，會中建商及不同意戶各執己見，都發局林洲民局長決議十天內再召開會議，期間雙方先私下協商。

筆者認為建設公司縱使已取得「拆除執照」，在拆除必須顧及尚未搬遷者的權益，而非貿然地直接拆除，有可能觸犯《刑法》規定，因此建商在執行拆除前，應先取得建物所有權人拆除同意書，以確保自身權益。

永然聯合法律事務所李永然律師則認為《都市更新條例》第36條有政府代拆的規定，實施者取得「拆除執照」時，如欲自行動手拆除，必須有所有權人的同意；否則，必須由政府以「公權力」代拆，才不會涉及不法，實施者務必有所了解！