李廷鈞地政士-永然地政士聯合事務所

永然地政士(聯合)事務所 李廷鈞地政士

     根據民國106年9月4日自由時報A13版記者鍾泓良「市議會舊址地上權，近29億權利金標出」的報導，台北市柯文哲上任以來，地上權案均流標，其中已流標五次的台北市議會舊址案，在2017年5月第六度招商，由於台北市財政局放寬地租條件，並且首創分期繳納權利金，該案終於在當年度9月1日脫標，由昱豪營造策略聯盟以新台幣28.88億元得標，較底價28.68億元多出新台幣2080萬元，取得50年地上權，也是柯市府任內第一個招標成功的地上權案，未來將興建商業辦公室、旅館，並由市政府分回台北城博物館。

    台北市議會舊址位於台北市忠孝西路中山南路口，面積2025坪，使用分區為文化觀光專用區和第四種商業區，該案在郝市府時期曾經兩度招商均流標，柯文哲市長上任後權利金砍半、在標案內容祭出優惠，仍三度流標。

    對於此次招標成功，北市財政局陳志銘局長認為，歸功於今年五月訂出的地租浮動天花板，分期繳納權利金的機制，地租每年固定5%，拆分為3%依照公告現值調整、2%固定繳付，每年調幅不高過6%。且該案權利金採取分期繳納，簽約時只要先付10%，取得建照、使照後再分別繳交15%，剩餘款項則在完工後分四年一期繳交。

    未來廠商可興建商業辦公室跟旅館，而北市府也可以分回1~7樓作為「台北城博物館」，不過詳細規畫要等廠商提出才能確定。

    筆者認為，近年來政府標售公有土地地上權，時常遭遇挫折，除了權利金太高、房市景氣不佳之外，還有一個很大的成本是這幾年地方政府不斷調漲土地公告地價、公告現值，導致要繳交地租的地上權案，成本增加大喊吃不消，筆者認為地上權案的地租應該要跟公告地價脫鉤，不然地上權投資人的成本難以估計，很難吸引廠商投資。

    永然聯合法律事務所李永然律師也認為公務員必須要將心比心，公有土地地上權的招標案，權利金、地租必須合理，而且要可控管，否則誰願意投入無法控制風險的投資，「台北市議會舊址」的地上權招標是很明顯的例子，希望政府能記取教訓，好好調整方案，讓公有土地活化成功，並增加財政收入！