李廷鈞地政士-永然地政士聯合事務所

永然地政士聯合事務所 劉芝容地政士

  依據民國107年9月2日聯合報A5版陳宛茜、吳姿賢記者所撰「搶救文資 文化部擬設容積銀行」的報導，全國文化資產會議全國大會於民國107年9月1日登場。文化部鄭麗君部長表示，回應各界建議，文化部將先修正《文化資產保存法》子法，再於年底研提修正草案。具體改革包括保障文資容積移轉比率、對懈怠於文資保存的主管機構明定罰則，及在《文化基本法》中加入文化影響評估等；具文資價值的蒸汽火車，未來也可望免受空汙罰則，修法「動態保存」。

  「文化資產保存」是近年台灣社會的熱門話題。民國107年9月1日首度舉辦全國大會，鄭麗君部長與文資局施國隆局長，邀台南、台北等縣市文化首長，台電、國防部、國有財產署代表，以及來自全國的文資學者專家，進行一整天座談。

  而對於私有文資保存因為缺乏誘因，屢屢造成擁有者與保護者的衝突。鄭麗君部長表示，將研議文資「容積銀行」相關規定，明定容積移轉接受基地中，應有文資送出容積之一定比率。不適合容積移轉的文化資產，不排除由國家出資買回。對文資保存有具體貢獻成效者，得給予容積獎勵。

  近年許多「歷史建築」的消失，被歸咎於主管的地方政府執法不力。鄭麗君部長透露，文化部擬修法針對文資主管機關訂定罰則，對歷史建築、紀念建築管理不當者、逾五十年以上建物未通知主管機關進行文資價值評估者，未來都可依法處罰。但她也保證，在啟動罰則前，文化部會盡最大努力，給予主管機關足夠預算和人才。

  筆者認為，台灣近幾年才比較重視文化資產的保存，因此相關於這方面的法律規定與人才皆嚴重不足，民眾的心態和觀念也還沒到位，政府確實應該加強推出相關的政策，而且後續也應該持續維護，讓更多人民透過這些具有歷史的建築，達到文化的傳承，這應該才是「文資保存」最主要的目的。

  永然聯合法律事務所李永然律師則提醒文化部，對於「文資保存」不是只有消極的保存，而是要更積極地加以活化，使文化資產的保存更具有意義！