永然地政士事務所黃興國地政士
依據民國103年11月19日聯合報A6版記者王柔婷所撰「社區告飼主 狗亂大便罰6萬」報導，新北市楊姓女子在社區地下室帶兩隻紅貴賓在地下室遛狗，不知小狗便溺而未清理，社區管委會依社區公約開罰新台幣兩千元，但楊女自認只有一隻狗便溺，只繳納新台幣一千元，雙方告上法院，管委會訴請加罰違約金新台幣六萬元，法院判決管委會勝訴。楊女表示，當時因未發現小狗便溺，才未即時清理，但管委會公告竟寫她「完全不理會違規行為，逕自離開現場」，讓她覺得名譽受損，還遭管委會幹部嗆「要告你就去告」，憤而提告管委會。
該判決書指出，該社區「飼養寵物管理要點」規定飼主帶狗或寵物一律要用牽引帶、口罩、寵物箱或抱著，並禁止隨地大小便，違者最高罰款新台幣五十萬元。楊女拖延多時未繳清新台幣一千元罰款，管委會向法院提告，並訴請加罰新台幣六萬元違約金，法院以楊女違反公共衛生、公共利益等理由判准，楊女不服已上訴。北市府工務局公寓大廈管理科長蘇志民表示，依《公寓大廈管理條例》，社區有權制訂「住戶規約」並附罰則，若住戶不遵守，確實可以開罰，前提是「規約」要由「區分所有權人大會」通過。律師林俊峰表示，依《廢棄物清理法》，未清理狗大便罰款上限新台幣六千元，該社區自訂五十萬元罰款上限，可能違反「比例原則」。
社區住戶「規約」應盡量以政府公布的法令作為擬訂規約的依據，如罰款金額過高，易造成管委會與住戶關係緊張，進而對立；筆者認為規約的目的因是在使住戶有更舒適的居住空間，如果只成為懲罰他人的工具，就喪失了訂立規約的美意。
永然聯合法律事務所李永然律師認為「規約」有助於提升社區內居民的生活品質；「規約」的訂定、效力、範圍，我國《公寓大廈管理條例》第23條、第24條中的規定，社區訂立時宜參照前述規定，透過合法程序予以訂立或修正！
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