李廷鈞地政士-永然地政士聯合事務所

圖／嘉義縣府提供 永然地政士聯合事務所 劉芝容地政士

  依據民國106年11月21日聯合報A7版翁禎霞、魯永明、陳雅玲、修瑞瑩、蔡孟妤記者所撰「農地控管占比太高 農業縣反彈」、董俞佳記者所撰「農委會：研擬綠色環境給付」的報導，內政部主責「全國國土計畫草案」，草案訂出各縣市模擬農地面積，不過因部分面積與地方統計有出入，面積更多也更大，引發地方政府不滿。

  全國國土計畫於民國107年5月公告實施，農業發展區將分為五類，其中第一類農地用途限制最嚴格，地方解讀是「純農用」，以後連蓋農舍、農業加工場所都不行。因此內政部在南部農業縣舉辦「公聽會」遭遇強烈反彈，地方上認為「純農用」的第一類農地占比太高，且連蓋農舍都不行，將嚴重影響地方發展。

  例如：台南特有農地約五萬五千公頃，但農委會畫定的第一類農地竟高達八萬八千公頃，原來農委會是以民國五、六十年的灌溉資料套圖設定，但現況早已大不同，很多地方因為土質不佳或收成不好早就停灌，也沒有灌溉溝渠，致讓農民無法接受。

  筆者認為，國土計畫立意良好，但一旦劃設後就不容許輕易變更，影響甚大，所以事前一定要與地方政府溝通討論協調好，期待未來我國國土的分區劃設可以更順利、政府執法展現「公權力」，終結目前土地利用的亂象。

  永然聯合法律事務所李永然律師也認為《國土計畫法》立意良善，但法律的執行一定要與「實際狀況」配合，「全國國土計畫」必須配合實際狀況，落實執行；否則，將來又是一部「落空」的法律；希望政府好好地規劃，讓《國土計畫法》的良好美意能實現，台灣加油！