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中共確定土改四大方向  文◎李廷鈞地政士  

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國1031127日旺報A6版記者戴瑞芬「城鎮化進程加快,土改四方向邁進」的報導,根據香港媒體報導,中國大陸國土資源部、農業部制定的土地改革總體方案,已經獲得高層批准,正在上報大陸國務院和中央全面深化改革領導小組,並預計在該小組會議中公布。

 

    土地改革針對農村土地制度將朝「減少政策干預」、「促進土地流轉」、「規模化經營」和「優化土地資源」等四個主要方向,以因應城鎮化進程的加快。習近平並且表示,農村改革對於城鄉發展相當重要,必須解決農業、農民問題,走出中國特色的農業現代化道路。

 

    未來土地產權將減少政府審批,並且將土地使用權、收益權、部分處分權界定給農民,協助成立新型農民合作經濟組織,讓農民能獲取土地增值利益。並且將來農地將可引入紡織、造紙、化工等產業,隨著資通訊、金融和文創娛樂等產業進駐城市中心,傳統服務業和精密儀器、環保等產業將會布局在城市的外圍。

 

    未來農業經營也將採取規模化,發展家庭農產和農民合作社,將農戶進入市場基本主體,發展農村經濟。未來集體建設用地將可以直接進入市場,讓農民獲得更多財產性收入,增加農民土地增值收益分配。

 

    筆者認為,中國大陸的土地改革方向,將可以帶動農村的發展,農民也將因為農村土地價值提高而受惠,筆者肯定這樣的做法!!

 

    永然聯合法律事務所李永然律師認為中國大陸經濟改革開放,是採讓一部份人先富起來的策略,沿海經濟已開始發達,內陸則相對滯後,又城市已發達,農村相對較貧困。目前能針對農村進行改革,也是希望把另一部分富起來,這樣才不會因貧富差距過大形成內部矛盾,造成社會不和諧,此一改革是有必要的!

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