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永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國1041030日中國時報B2版記者陳芃「民辦→公辦,北市拋都更轉軌制」的報導,有鑑於文林苑都更案爭議發生之後,民間都更案如果沒有獲得住戶百分之百同意,幾乎難以執行,因此台北市政府提出民辦「轉軌」公辦都更的機制,如果已經拿到拆除執照但無法動工的基地,經過台北市政府協調仍無共識,有機會轉為公辦都更案,讓案子繼續推動。

 

    台北市政府於20151029日舉行「國際公辦都更案例經典論壇」中,副市長林欽榮表示,台北市計畫訂定《台北市公辦都更實施辦法》,其中包括了民辦都更轉軌公辦都更的機制,只要是所有權人要變更實施者、公有土地由民辦都更無法推動或是已經取得拆除執照卻無法執行,這三種情形的都更案,都可以申請將「民辦都更」轉軌「公辦都更」。

 

    但是「轉軌」的都是更新案,還是必須要符合公共利益、公共安全和緊急需要的前提,以拿到拆除執照但無法動工的案例來說,市府會找律師等專業者組成協調委員會,如果建商無法和不同意戶達成共識,才啟動轉軌道公辦都更。

 

    都更處官員表示,公辦都更不會設定百分之百住戶同意比例,只要符合公共利益,會協助執行拆除工程。副市長林欽榮也表示目前北市已經有79件已經核定的都更案無法動工,導致3400多戶居民無法回家,像這樣的案子將來能透過轉軌,讓政府在必要時應該出手。

 

    對此政大地政系教授張金鶚表示,民間主辦的都更拆不了房子,換由政府是否就能順利執行打上問號?但台北市政府規劃了協調機制,過程必須公開、引入專業者,也要符合程序正義,再兼顧情理法之後,才能執行拆除。

 

    筆者認為,前一陣子「都市更新」的議題炒得沸沸揚揚,但《都市更新條例》已經被大法官宣告部分條文違憲,然而新的《都市更新條例》修正案卻躺在立法院遲遲無法通過,其原因在於爭議太多。台北市政府現在又推出民辦都更轉軌公辦都更,希望可以解決「釘子戶」的問題,成效如何筆者不敢抱持樂觀的態度。

 

    永然聯合法律事務所李永然律師認為台北市一定要運用「都是更新」政策,才能讓人民住的安全,並且改善市容觀瞻,而推動「都市更新」必須政府公權力有魄力,願意相挺,柯市長的新市政團隊,似乎想用心推動,我們希望台北市能真正拿出決心及魄力,讓台北市容為之丕變,台北市加油!

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